滕越因有降将的身份，令许多人看不起他。他在南郡呕心沥血，修路修水利，鼓励种玉米、地瓜。六年来，南郡所有的官仓都满满的，百姓家里也是富得流油。因为南郡和楚国交界，五万驻军也被他训练成精锐之师。年年整体考评都得优秀。无论别人如何评价他，秦王却对他信任有加，在南郡，他既是郡守，也是领兵大将。他在咸阳临时住在官府的馆舍里。
开门的小吏见黑山，冷冷地说：“滕将军从不见客，请回吧！”话刚说完，就见旁一个绝美的女子上前，他看得呆楞在那，黑山和公主也不理他，携手入内。那门吏反应过来时，两人已经进了大门，只好说道：“请两位客厅稍座，该如何称呼！我马上去请滕将军。”
“你去跟他说晚辈黑山夫妇来拜访就行！”黑山答道。
一会儿，滕越便小跑迎了出来！嘴里骂道：“你们几个眼睛瞎了吗？公主和驸马也敢拦？各自去领十军棍长长记性！”
三人见了礼，黑山和公主将怀中的猫送给滕越，交代说：“这两只猫要先关起来喂几天，等它们认家了，再放开，否则会跑掉。”
滕越高兴地接过，抚摸一翻，交给家人，说道：“这两只猫现在可是千金难求，礼重了！快，书房拜茶！”
三人进了书房，坐下喝茶。寒喧过后，滕越说道：“我在南郡时，听了你的话，大力推广玉米种植，老百姓都发了财了，官府也有了钱，修路、练兵都没有问题了。老夫在南郡六年任期到了，刚收到丞相府的官文，马上要调任内史郡守！这其中，有一半得益于推广玉米种植的功劳。黑山兄弟，你可是老夫的福星啊！”
秦国内史郡是都城咸阳所在，号称天下第一郡，郡守任满，成绩好的都直接调入中枢九卿。能调任内史郡，可见秦天对这名曾经的韩国降将的信任与肯定。
“恭喜滕将军，调任内史郡守，离九卿就一步之遥。黑山能有今天，也都亏大人当年的帮助与提携，常常感激在心！”黑山说道。
“黑山兄弟洪福齐天，仕途犹如神助。你已经是大秦帝国最年轻耀眼的将军了。四公主更是国色天香，慧外秀中，又是王上最疼爱的心肝宝贝。真是郎才女貌，天生一队啊！”滕越几句场面话，夸得公主心花怒放。
“纸张的应用和印刷，棉花制品的加工，也许可以为内史郡的经济带来飞跃式发展。棉花在北方诸郡已经大规模种植且或得丰收，内史郡人口众多，又聚集了天下富户，有劳力和消费市场。可以大力发展棉花加工业，将棉花加工成棉布、纱布、棉被。”纺纱织布在这个年代已经非常成熟，百姓穿用主要是葛布和麻布，既粗糙又不保暖，羊毛衣又有一股骚臭味。被子里装的是柳絮和芦花。富人的被子则是用丝绸、锦段做面，里面是鸭绒、鹅绒，价格极其昂贵，许多中等人家也用不起。棉花的出现，意义非凡。黑山又将自己经营纸张、书藉的计划和滕越探讨一番。滕越终于明白了除了发展农业，手工业的发展也意义重大。两人最终敲定将造纸坊和印刷坊建在咸阳边渭水下游。
半个月后，黑山带着一家人搬到陶郡，搬进新建的郡守府邸。一面安排冯默风带着数十骨干回咸阳协助滕越开建造纸坊和印刷坊。一面征发民夫趁冬天修驰道和陶郡各城乡亭里道路。又广招工匠，重新翻修宋王宫，作为秦宫东巡的行宫。
几项大工程预算出来，萧何和宋磊着急了，箫何说道：“前段日子虽然从楚国运回千万金，但是修城、修护城河、建工坊等等，现在只剩下四百万金，只够修驰道和各处道路。修缮行宫和修建学校、剧院最少还差二百万金的缺口，去年收上来的粮食，也很快会用完。大军军粮和民夫用粮采购最少还着百万金。是不是先将钱用在修驰道和行宫，其它的项目先停一下？”
“所有的工程都程不能停！”黑山斩钉截铁地说道，“光节流肯定不行，要开源才是根本。我们要想办法赚更多钱的同时，又让百姓减少负担、增加收入。”
萧何用不可思议的眼神，盯着黑山，说道：“郡守大人，除非有奇迹，自古国家修建各种道路、宫室，都是从百姓身上想办法。除了增加税收、口赋，难道真的有奇迹？”
“将军，去年您让我大力收购逃离商人的店铺，现在许多人又回来了，许多人愿意出十几倍的钱买回自己的房产。如果我们把手中的商辅卖出去，就有近百万金的收入。和我们一起大量收购店铺的神密商人已经开始高价出售店辅，价格是每入价的二十倍。”宋磊说道。
“不行，如果是原商辅主人回来经营的，一律以当时的买入价还给他们！如果是非原来的主人就按市场价格租给他们。”黑山说道。
“这二百万金的缺口，该如何解决？”萧何和宋磊疑惑地问黑山。
黑山思考一会儿，说道：“第一通知全郡大商贾，纸和书籍要在全天下各郡寻找销售合作商。一座城市仅限一家。有合作意向的到郡守府找宋磊商谈。第二大量向北方各郡县收购棉花，在造纸坊旁边再建一座棉布工坊，生产棉布、棉衣和棉被。第三，由萧何负责，征召五十人画师和文章写得好的士子，让他们去写春秋以来各国名人传记、故事！我们要开始出图书！做好这三点，我们有的是钱！”
“诺！”萧何和宋磊虽然心有疑惑，但还是应诺去办。
“宋磊，”黑山又叫住刚要出去的宋磊，交代道，“你顺便查一下，去年和我们一起大最收购陶城商辅的是哪一家商贾。”
“属下已经查过了，买的人是济水人家的掌柜。就是查不出他的后台老板！”宋磊答道。
黑山隐约觉得这个济水人家的后台老板不简单！又交代道：“这次招书商，你重点邀请一下济水人家的掌柜，跟他说，我想认识一下他的老板！”
“诺！”宋磊应声而去。
陶郡以前是宋国国都，是儒家、道家、墨家、名家四大学派的发源地。是春秋以来的商业中心。因些大商贾和读书人众多。一天后，便有许多士子、画师前来应征。黑山让士子们发挥各自的才华，写春秋以来的名人故事。交给萧何审核，一经采用，必有重赏。又让画师们学习硬笔画画，因为只有硬笔的线条画适合用雕板印刷。
在工师们的不断努力下，纸张的质量又得到新的提升，又白又平整。除了生产一尺宽两尺长的常规纸，黑山又让工师生产许多大规格的纸张。雕板工人数量又增加了许多，已经达到千余人，正热火朝天地雕刻、印刷各种各样的书籍。
黑山带着几个侍卫，穿着一身轻便的棉服走出府门，刚刚出府门，就见宋磊带着一个中年男子到见，两人向黑山行了礼。宋磊说道：“这位是济水人家的巴掌柜，我和他说您想见见巴掌柜的东家，巴掌柜就跟我来见您了！”
黑山让二人跟上自己，慢慢地向城外散步而去。“巴掌柜，本将军在你的客栈住了几个月。也算是熟人了，没有想到你的眼光独到啊，跟着郡守府低价买下那么多门店，发了不少财吧？”黑山冷冷地问身边的巴掌柜。
巴掌柜听了，直擦额头上的冷汗，答应道：“郡守大人恕罪！草民也是秦人，刚刚开始买入商人们抛售的商辅，确实有等到今日高价抛售大赚一笔的私心，当时也有助大秦官府稳定陶城民心的想法！昨天得知官府将商辅原价还给回来的商家，草民也第一时间将多卖的差价还给回来的商户。请大人明察！”
“在商言商，官府原价将商辅还给回来的商人，只是不懈赚这种投机倒把的钱，落下仗势欺人的骂名罢了！”黑山见巴掌柜能退钱给商户，对他印象好很多。想起掌柜姓巴，又问道：“济水人家的产业应该是巴郡清夫人的产业吧？”
“回大人话，家主正是清夫人。我们在陶郡的产业还有海盐、蜀锦、丝绸、丹砂、铁、兵。家主早就来信，巴氏在陶城所有产业、人员全力支持官府，任由郡守大人调配。大人但有需要草民的地方，请尽管吩咐！”巴掌柜答道。
“铁料、兵器必须依律收归官府直营，回头你们两个交接一下！”黑山毫不客气地说道。
“诺！郡守大人可以随时派人去接收。”巴掌柜毫不犹豫地回答道。
街上人来人往，十分热闹。巴掌柜和宋磊是本地名人，不断有人和他们打招呼。几人出了北门，北门外左边是一大片已经建好的院落，二万名奴隶出身的新秦人住在这里。右边直到济水码头，是规模庞大的造纸工坊和印刷坊。数十墨家子弟正指挥着工人从事着各道工序。整座工坊繁忙、紧张而井井有条。几个人散步，来到最后一道工序。工人们正将裁的各种不同规格的纸张，个个有说有笑，脸上充满满足和辛福。
“怎么样？干活辛苦吗？”黑山问正在搬运纸张的工人。
“不辛苦，和以前做奴隶相比，现在的生活想都不敢想。有新房子住，吃饭有肉菜，每天还有二十钱工钱。”几个工人说道。