彭宠造反之后，南通张步，北通匈奴，在幽州好一顿的翻江倒海。
南方的张步给予彭宠一定的支援，北方的匈奴更是被彭宠买通，派出上万之众的匈奴兵马，协助彭宠，欲帮他一举拿下幽州。
在得到匈奴人的增援后，彭宠士气更盛，加上彭宠又相继笼络了富平起义军获索起义军，涿郡太守张丰还造了刘秀的反，响应彭宠，这使得彭宠的实力倍增。
在接下来的战事中，彭宠率领麾下兵马，一举打跑了驻守在蓟县的幽州牧朱浮，成功占领蓟县。
之后，彭宠在蓟县自封为燕王，定都于蓟。这就是目前幽州的情况。这日的朝堂上，刘秀没有马上说平定彭宠之乱的事，而是先拿出一封朱浮的奏疏，交于群臣传阅。朱浮的这份奏疏，总体而言，是对刘秀的埋怨，只不过话说得很委婉，
并不尖锐，但也能看得出来，朱浮写下这封奏疏的时候是很气愤的。
朱浮不满的是，刘秀罢免了幽州的一名都尉。
刘秀执政后，大规模的任命御使，然后派出御使到地方，监察地方官员。有哪个地方官光拿着朝廷的俸禄，却不做事，御使要上疏弹劾；哪个地方官办事不利，治政不佳，御使要上疏弹劾；哪个地方官中饱私囊，收受了贿赂，御使要上疏弹劾
。
总之，御使看谁不顺眼，随便给他的头上按个罪名或者过失，就可以上疏弹劾他。
由于御使都是刘秀选人批准任命，对于御使的上疏，刘秀十分重视，一旦收到了御使的弹劾奏疏，轻者是下旨斥责，重者就是罢官免职，甚至还有锒铛入狱者。
这次，御使上疏弹劾了幽州的一名都尉，刘秀便下旨将其免职了。
朱浮得知此事后，勃然大怒，他是幽州牧，他都不知道怎么回事呢，自己的一名下属官员就被免职了。
而且被免职的不是小官，那可是都尉，掌管着一个郡军务大权地位仅次于太守的高级官员。
朱浮随即给刘秀写了一封奏疏，在奏疏当中，朱浮就批评了刘秀所采用的这个政策。
御使并不是多大的官，俸禄只有几百石，而都尉的俸禄可是比两千石。俸禄几百石的官员，可轻易罢免俸禄几千石的官员，这不是笑话吗？
何况，御使是人，是人就有私心，谁又敢保证，御使的弹劾就没有主观因素，就没有冤假错案？
陛下不调查，不审问，只听御使的一面之词，就随意罢免地方高官，长此以往，不知得造成多少的冤案错案。
倘若如此的情况再继续下去，那么以后地方官员将人人自危，人人都会拼命讨好御使，哪里还会有一心为民，认真治政的官员？
朱浮的奏疏，言语没有这么犀利，但大概的意思是这些。刘秀看罢，也的确觉得朱浮对自己的斥责有道理，自己的政策，确实存在不妥之处。
刘秀不是个死要面子，不肯认错的人，他特意把朱浮的奏疏拿到朝堂上，让朝堂百官过目，询问他们是何意见。朱浮这个人，优缺点都特别明显，就个人的人品而言，小肚鸡肠，心胸狭隘，极为记仇，谁要是得罪了他，他能记恨对方一辈子，只要有机会，就千方百计的给对方小鞋
穿，彭宠就是被朱浮一再的构陷而逼反的。但要说治政，朱浮还真就是一代贤臣，刘秀犯了错，他敢于直言不讳的上疏指正，他提出的许多政策，也都有被刘秀采纳并执行，对刚刚组建起来的建武朝廷来说，朱浮
还真就是贡献良多。
群臣传阅完朱浮的这封奏疏，很多人都在暗暗咧嘴，就算朱浮用词很柔和，但终究是在指责陛下的不是，是在埋怨陛下的政策有误，这种奏疏，没几个人敢写。
看众人都传阅完了，刘秀问道：“诸君以为朱州牧的这封奏疏如何？”众大臣面面相觑，谁都没有说话，等了一会，还是伏湛率先抬起笏板，说道：“陛下，微臣以为，朱州牧言之有理，御使代天子巡查地方，既有益处，但也有弊端，正如朱
州牧所言，如此极易造成冤假错案，还请陛下明察！”宋弘紧接着说道：“陛下所施御使巡查之政，微臣以为，可极大震慑和督导地方官员，但御使之权，也当有所限制，御使弹劾之官员，不能不经审问，只听信御使一面之词
，需三府会审，相互核对，确认无误，方可定罪，倘若御使的弹劾弄虚作假，亦当严惩御使才是。”
刘秀边听边点头，觉得宋弘的这番话甚有道理。他环视其余众人，说道：“诸卿以为如何？”
“宋司空所言极是！”
“宋司空言之甚善！微臣附议！”“微臣附议！”见无人提出反对的意见，刘秀说道：“选用御使，巡查地方，我是有考虑不周之处，现叔元指出其中之弊端，也令我颇有醍醐灌顶之感。忠臣敢于直谏，诸卿也应效仿之。
”御使巡查，明明有这么大的弊端，但敢于上疏直谏者，却只有朱浮一人，刘秀现在也是在用话点着大殿里的群臣。吴汉贾复这些武将没什么感觉，倒是伏湛宋弘等文
臣面红耳赤，纷纷向前施礼，说道：“微臣谨记陛下教诲！”
此事刚告一段落，耿弇抬起笏板，朗声说道：“陛下，微臣启奏！”
刘秀摆摆手，说道：“伯昭有话请讲。”
耿弇说道：“陛下，微臣愿率兵马，讨伐反贼彭宠，平定幽州之乱！”
他话音刚落，吴汉紧跟着跨步出列，拱手说道：“臣启陛下，平定彭贼，微臣愿往！”
邓禹盖延也相继出列，向刘秀请缨出战。
刘秀看向请战的众人，微微一笑，说道：“早前，初定赤眉之时，伯昭便已向我请缨，欲往幽州，平定彭宠，现赤眉已定，我亦当兑现当初之承诺。”
说着话，他的目光落在耿弇身上，说道：“建威大将军！”
“微臣在！”耿弇拱手施礼。
“建义大将军！”
“微臣在！”朱祐跨步出列，插手施礼。
“汉忠将军！”
“微臣在！”王常出列，插手施礼。
刘秀说道：“耿弇为主将，朱祐王常为副将，统兵十万，出征幽州，讨伐彭宠！”
“微臣遵旨！”耿弇朱祐王常皆是面露喜色，齐声应道。
刘秀说道：“此战，你等不仅要平定反贼，平定富平贼军获索贼军，更要驱逐匈奴人。我大汉之疆土，又岂容匈奴践踏？”
耿弇朱祐王常再次施礼，振声说道：“陛下放心，微臣必不辱使命！”彭宠在幽州折腾了好一段的时间，刘秀对幽州几乎一直采取放任不管的态度，不是刘秀不想管，而是他没倒出手来管。彭宠造反的时机选择的太好了，当时刘秀麾下的兵
马，同时在西征南征和东征。三线作战，实在没有多余的兵力去平定彭宠，现在西征和东征都已结束，刘秀也终于空出手来对付彭宠这个心腹之患。
不日，耿弇率领十万大军，北上幽州，与此同时，伏隆出使兖州，劝降张步。
彭宠和张步已经达成结盟，如果伏隆真能成功劝降了张步，那么对彭宠势力也是个不小的打击。
耿弇率领十万大军北上的消息，很快也传到了幽州，彭宠得知此事，大吃一惊。别看他在幽州这里把朱浮打得毫无还手之力，但耿弇可不是朱浮。
朱浮更倾向于文臣，而耿弇可是货真价实的武将，而且还是骁勇善战的名将，耿弇统帅十万大军北上，彭宠还真不敢与之碰硬碰。他连夜派出使者，出使匈奴，面见匈奴单于，请求匈奴再次出兵增援。先前，匈奴已经增援一万多兵马给彭宠，可是面对耿弇亲帅的十万大军，彭宠觉得只一万多匈奴马
兵，还远远不够。彭宠在幽州没少搜刮，给匈奴单于也没少送金银珠宝和美女，现在这些礼物发挥出了功效。匈奴单于接见了彭宠的使者，听完使者的请求后，匈奴单于没有多做考虑，派
出两位匈奴王，统帅上万兵马，增援彭宠。
等到使者回到蓟县，听完使者转述匈奴单于对于己方的增援后，彭宠喜出望外，连声感叹叹：“大事成矣！大事成矣！”
自己又有了上万之众的匈奴军增援，也不用在惧怕耿弇了。
彭宠派出自己的弟弟彭纯，接应匈奴军，并与两名匈奴王约定，己方两路兵马，一同进攻汉军，两面夹击，必能大败耿弇。
两名匈奴王都没有异议，接受了彭宠的请求，并把匈奴军的指挥权，暂时交给了彭纯。彭纯按照他和兄长的约定，准备对耿弇军进行两路夹击。
结果彭纯这边还没遇到耿弇的大军，只是在行军路过上谷郡的时候，被上谷太守耿况知道了军情，耿况立刻召集郡府官员，商议此事。
郡府官员大多数都建议耿况，己方不能轻举妄动，那可是上万之众的匈奴军，以上谷郡区区数千的兵力，无论如何也不是人家的对手。耿舒不认同众官员的意见，现在彭宠勾结匈奴人，欲对耿弇部施行两面夹击的战术，一旦真被彭宠的战术成功实施，耿弇部将会陷入极大的被动，弄不好，就会被彭宠联
手匈奴人，一举击败。
耿弇若是战败，接下来会发生什么情况？正所谓请神容易送神难，匈奴人派出这么多的兵马增援彭宠，为的是什么？
说白了，匈奴人为的就是幽州！耿弇战败后，幽州各郡，都将会沦陷，等到那时，幽州哪里还是大汉的幽州，而会变成匈奴人的幽州。
所以，现在就是幽州的生死存亡之际！己方绝不能让彭宠顺利实施两面夹击的战术，路过上谷郡的这支匈奴军，己方必须得将其歼灭。耿舒说完，在场的郡府官员都傻了，是被吓傻的，其一，耿舒说的这种情况真的有可能发生，其二，己方区区数千郡军，想要歼灭上万的匈奴军，这不是疯了吗？
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