朱翊钧的商业改革一共有十三条策略，现在大明施行的政令是重农抑商，在历朝历代皇帝眼中，商人不事生产，然而商人又多有财富，是国家动乱的根源所在。
朱翊钧的政令是解放商业，除了盐、铁、粮、军械不放开以外，其他的商业全部解禁，不再完全掌控。
张居正着商业改革策略，脸上显露出了几分急切。
张居正完朱翊钧的商业改革策略之后，拱手说道。
“陛下，依臣来，国家之根在农不再商，臣以为当彻查土地、良田，制定更加严密的农业税收，不可解绑商业”
朱翊钧知道张居正想要施行一条鞭法，按亩收税，防止乡绅的贪污舞弊，瞒报良田
“陛下，臣以为张居正所言甚是，商业掠财一直是国乱之源，两广之地的匪患与倭寇之患，多有商人支持”高拱开口附和张居正。
“依臣之建，当开垦良田，使百姓富足若百姓富足，则天下安定”高拱再次开口说道。
“若是解禁商业，怕是会引来朝廷官员的不满”
两位内阁大臣都不支持朱翊钧的商业改革策略，他们是士大夫出身，一直不上商人，而且在士兵工商三教九流之中，商人的地位极其低微
朱翊钧着高拱和张居正笑道“两位卿所言甚是，农业一直是国家之本，可是在朕的眼中，商业同样不可或缺。”
朱翊钧说完这话之后，向了张居正，开口责难道“刚才我了户部的折子，国库里只剩下4万两银子了你是内阁次辅，有督查户部之责，朕的银子去哪了”
“国库里明明躺着两千万三百两银子，怎么半年不到，只剩下4万两银子了两位阁老，你们简直是太能花钱了，你们把朕的钱都给朕花到什么地方去了”
张居正听到朱翊钧问国库银子去向，气得胡须倒竖，当下便朗声开口。
“陛下”张居正的声音顿时提高了度。
“陛下，您忘了吗蒙谷来袭大同府，户部拨款万两白银，黄河河道修整欠款万两银子，也及时补发为了壮大并州军团的士气，您赏赐每名将士十两银子，并州军团万兵马，花费银两万两”
“农业税收每年只有万两银子，可是这些银子刚够士兵的军饷，大明帝国有多万士兵，每名士兵的年俸禄是两银子，每年军饷支出就是五百六十万两银子”
“年关之时，支出官员俸禄万两”
“您支持殷正茂抗击匪患，拨调万两银子。”
“您说增加紫禁城防御，先后调用了两百万两白银，直到现在，我也不知道陛下将这二百万两银子用在了何处”
“昨天，有旨传到户部，又有两百万两银子被戚继光拿走。”
“陛下要问臣国库之中的银子哪里去了，我只能告诉您，钱都让您花了，咱们国库能够省下4万两白银，已经十分不容易了”
张居正一口气将去年国库银钱的去向一一罗列了出来。
朱翊钧听着张居正的回答，面不红心不跳，没错，国库的银子都是让朱翊钧花掉了，但是朱翊钧不可能责难自己，而且解决国库缺银，是内阁的事情，朱翊钧只希望花起钱来不用发愁
这4万两银子上去很多，但是用不了个月，又要给万军队开军饷，到时候又是万两银子的支出
还有官员俸禄
现在再想抓贪官，抠银子，已经扣不出来了，因为去年那一拨打击贪官污吏，已经把大老鼠都打死了，剩下的贪官，没什么油水可捞了
要是没有税收进项，明年又该勒紧裤腰带过穷日子了
御花园里，张居正和朱翊钧硬刚了起来。
都说明朝的官又臭又硬，今天朱翊钧终于见识到了
这个张居正竟然敢和自己顶撞
朱翊钧也终于感受到了历代皇帝的无奈，当年魏征和李世民硬刚的时候，李世民怕也是这种状况。
朱翊钧想起了一个传说。
那就是明朝大臣最喜欢跟皇上对着干，今日一见，果然如此
这个时候，礼部尚开口做和事佬，轻轻拉动张居正的衣袖。
张居正转过头去，向水池之中的游鱼
“朕要建立海军，银子是不可或缺的，两位卿替朕想一个解决办法吧，我要一个满意的答案。”
张居正听到这话之后，瞬间转头拱手道“陛下还向臣要银子臣上哪里去给您变出来”
“这是你们要操心的事情我不管，无论你们用什么办法，朕只要银子你们替朕去想主意去吧，朕要国家安定，农业丰收还要国库充裕，能打硬仗，能够养活百万军队”
朱翊钧着高拱和张居正，做了甩手掌柜，是否进行商业改革我也不会强烈要求，但是，我就是要花钱。
没钱你们内阁就给我变出来
我不管你们内阁用什么办法，反正我只要钱。
朱翊钧面对高拱和张居正动用了皇帝耍无赖的特权，皇帝耍起无赖来，那是要命的
朱翊钧给张居正下了命令之后，冲着高拱和张居正摆摆手。
“陛下，您这不是难为老臣吗重农抑商一直都是国家传承，我们怎么改革我们若解禁商业，恐怕要被天下士族鄙夷”高拱话音未落。
朱翊钧开口说道“这是你们要考虑的事情，朕只有银子和一个完美的解决方案”
礼部尚一直在旁边着，他捂着嘴一直在乐。
在他来，这就是一场斗争。
内阁与皇帝的斗争，无论怎么都，最终倒霉的都是内阁，毕竟内阁负责着整个国家的运行
朱翊钧先离开了御花园，高拱和张居正站在那里，气得浑身发抖，他们早就知道皇上召见没好事。
现在果真应验了。
早知道这样，就托病不来御花园了，每次来，都给自己找一大堆事情。
现在皇上又把一个烂摊子扔给了他们，去年皇上大手大脚的把国库花空了，现在撑不下去了，又让他们寻找解决办法，这不是为难他们吗
农业税收肯定不会有什么变化
难道真要从商业上进行改革
高拱和张居正对视了一眼，虽然刚才张居正刚皇上，刚得起劲，但是皇上下旨了，事情再难办他们只能照办。
“阁老，依你之见，该如何处置”
“我能怎么处置我又不是神仙，我也变不出钱了，为了国库，咱们也只能做一把昏官了”
“阁老已经有办法了”张居正开口问道。
高拱冲着张居正招招手，张居正附耳过来，高拱声的说道“贪官都是把官卖了换钱，现在皇上要解禁商业，样子皇上是吃了秤砣，铁心了，咱们不如试他一试如果行不通，咱们再收回来”
“请高阁老直言”
“反正商业即将解禁，咱们把各种物品重新设定一下税收，然后先把一些物品买卖的权利卖给一些商人，填补一下国库的空虚，让皇上先高兴几天”
“这和卖官有什么区别”张居正脸色大变。
“当然有区别，卖官是渎职，而卖一部分商品经营权利，只是试验行不通，咱们再收回来。”
“那阁老认为从哪里开始比较好”张居正开口问道。
“从漕运开始吧先解禁运河商船”
高拱和张居正开始琢磨一步一步解禁商业，为了满足皇上的大胃口，他们绞尽脑汁琢磨着从哪里扣出点银子来填补国库亏空。
高拱和张居正离开了紫禁城，进入内阁之后，他们制定漕运解禁的步骤，并琢磨着如何把漕运的权利卖出去，换取最大的利润，但是，还不能让漕运失去掌控，最终控制漕运的，还必须是朝廷
在高拱和张居正忙得焦头烂额的时候，朱翊钧取了一根青竹钓竿，在御花园的另外一头，钓金鱼，十分惬意悠闲
。